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从115个减少到101个 绍兴越城区社区数量大调整

2022-09-24 04:27:35 2988

摘要:“社区撤了,老主任要退休了,我也准备搬家了,但社区邻里情永不断。”9月9日,家住绍兴市越城区塔山街道新建南路158号的居民杨关敖,经过原百草园社区办公室门口,让记者拍了张照片留作纪念。近日,越城区社区规模优化工作基本结束,像百草园社区这样被...

“社区撤了,老主任要退休了,我也准备搬家了,但社区邻里情永不断。”9月9日,家住绍兴市越城区塔山街道新建南路158号的居民杨关敖,经过原百草园社区办公室门口,让记者拍了张照片留作纪念。

近日,越城区社区规模优化工作基本结束,像百草园社区这样被撤并的社区共有16个。此次社区规模优化工作涉及7个街道,是近10年来涉及区域最广、数量最多的一次。优化后,社区数量从115个减少至101个。社区为何要优化?优化后会带来哪些变化?连日来,记者进行了调查。

社区撤并后 居民的不舍与憧憬

见到杨关敖时,他正将屋子里的旧家具等物件装入三轮车,准备拉到废品店。“我们这一片将列入拆迁范围,为鲁迅故里景区发展建设让路。迟早要搬家,我提前做好准备。”杨关敖说,他的家就在原百草园社区办公场所对面。

杨关敖拉着旧物件 经过原百草园社区办公室门口

从8月17日起,原百草园社区办公室的蓝色卷闸门没有像往常一样拉开,上面贴了张《告知书》,称“因社区优化,原百草园社区从今天开始,合并到鲁迅故里社区”。之前一直传言社区要撤并,终于尘埃落定。那天,杨关敖特意找到原百草园社区主任孟广梅,诉说内心的不舍。“老杨,百草园社区真的撤了,以后你要办事,就到鲁迅故里社区。我年龄到了,等换届后退休。”孟广梅告诉杨关敖。

百草园社区并入鲁迅故里社区,原社区办公室门上贴着《告知书》

在新建南路上,杨关敖与百草园社区相伴了20多年,社区陪着他慢慢变老。“我每天从社区门口经过,社区干部换了一茬又一茬,我都记得。社区开展的每次活动,我都清楚。”今年77岁的杨关敖说。如今,社区撤了,老主任也将退休,自己的家又面临拆迁,但他说今后无论搬到哪,原百草园社区里的左邻右舍感情不会断,他还会“常回家看看”。

孟广梅说,她担任百草园社区主任11年,跟居民感情深厚,如今社区撤并,的确有许多不舍。自己退休后,会经常到居民家走走,拉拉家常。

“我们都是社区里的一分子,社区撤并,肯定有不舍,但未来会更好。”今年74岁老党员鲁传连说。他居住在越城区府山街道原西园社区,今年8月20日,该社区并入府山社区,运行了20年的西园社区完成历史使命。但短短10余天,鲁传连感受了社区优化带来的积极变化:并入府山社区后,党员队伍壮大,彼此交流更活跃。他喜欢气排球,不少老年人向其请教;其他有才艺特长的老年人,也会聚集在一起,相互切磋。

在越城区塔山街道蜂场小区,燕甸园社区居家养老服务照料中心的牌子正在重新制作,这里将成为沈园社区居家养老服务照料中心。8月19日,燕甸园社区和沈园社区合并,燕甸园社区的名字从此成为历史。“两个社区的居家养老服务照料中心重新整合,两个社区的老年人聚在一起,人多,大家在一起聊天、听越剧,更热闹。我们还准备组织一批老人下半年结伴出游,现在正在商量线路。”沈园社区居家养老服务照料中心管理员徐建英说。

撤销16个社区 半径优化

记者从越城区民政局了解到,此次社区规模优化工作涉及7个街道,其中撤销16个社区,新建2个,越城区社区数量由115个减少至101个,这也是近10年来涉及区域最广、数量最多的一次社区规模优化工作,一些耳熟能详的社区撤销,个别新社区问世。

“随着城市规模不断扩大,以及拆改工作推进,原有社区人口规模发生变化,各个社区办公条件和居民活动场所硬件参差不齐,因此社区规模优化工作迫在眉睫。此次优化工作,我们原则上要求,每个社区户数2000户,服务半径0.4—0.6公里,这样既便于社区管理,也便于居民办事。”越城区民政局局长陈继瑞介绍。

不过,社区规模优化工作,由各街道根据自身实际自行决定。涉及的7个街道中,环城河以内的府山街道和塔山街道调整力度最大。“我们在优化过程中,注重资源整合,完善社区功能,以大路大河为界,注重历史街区特色功能,让社区管理与古城保护协调发展。”府山街道党工委副书记祝元勇说。

据了解,府山街道原本有15个社区,优化后撤销5个,如今变成了10个社区。如原府山社区、西园社区和偏门社区,3个社区合并成新府山社区;原八字桥社区和广宁桥社区,合并成新八字桥社区。在社区名称上,府山社区和八字桥社区得以保留,因为府山公园和八字桥都是越城区知名景点,其影响力大,便于老百姓记忆,也能增加居民自豪感。

塔山街道百草园社区和鲁迅故里社区合并,百草园社区撤销,保留鲁迅故里社区;沈园社区和燕甸园社区合并,燕甸园社区撤销,保留沈园社区。相比之下,鲁迅故里和沈园两大景点的影响力,家喻户晓。“合并前,我们两个社区存在共同特点,办公和活动用房存在老、小、散等特征,合并后资源得到整合,硬件大幅改善。”鲁迅故里社区党委书记、主任张明兰说。

不过,随着社区优化,张明兰说肩上的压力更大。“社区居民人数增加了,且鲁迅故里景区就在自己的辖区内,每天来来往往的游客很多,直接关系着绍兴的形象,对社区环境卫生、居民素质也提出了更高的要求。”张明兰说。但压力也是动力,她可以依托景区的资源,为社区居民提供更优质的服务,同时还要做响“景区社区”概念,让每个居民成为绍兴旅游的“导游”。

有着类似想法的还有府山社区党委书记徐云。她说,府山公园历史悠久,是古城旅游胜地之一,社区工作做得好不好,直接影响旅游形象乃至绍兴形象。如何做好“景区社区”,需要社区与公园管理方相互配合,更需要社区居民人人参与。

领导岗位年轻化 “全科社工”上岗

目前,越城区社区规模优化工作基本结束,陈继瑞说,通过此次优化,越城区的社区规模趋于合理,社区公共服务设施得以整合利用,一些社区硬件不足的短板得到改善;同时社区规划紧紧融入历史文化街区的整体规划,能够为古城保护贡献社区力量。当然,社区优化之后,重在做强服务,让居民感受到看得见摸得着的变化。

社区服务,关键在人。一直以来,越城区的社区专职工作者存在着年龄偏大,文化水平偏低的情况。陈继瑞说,在将于今年10月举行的社区换届选举中,社区的工作人员人才结构将得到优化,特别是男性60周岁和女性50周岁以上的人员,将退出社区工作管理岗位。“届时,越城区社区专职工作者的平均年龄将下降到39岁,90%以上的从业人员具有大专以上学历,且一批年轻人将走上社区领导岗位。”

人才结构的优化,让社区更具活力,但服务模式的转变,也至关重要。目前,越城区部分社区试点“一岗受理,全科社工”服务模式。(注:传统的社区工作者模式,被称为“管一摊”,即自己线上的活自己负责,往往造成居民多次跑。“全科社工”模式,即一名工作者可为有不同需求的群众提供全方位的服务,让居民“最多跑一次”。)这些试点社区,设置了专门的服务平台,安排专人受理居民的办事需求,这些专人就是“全科社工”。在这次优化之后,“全科社工”服务模式将全部铺开,做到社工多跑腿,居民少走路。

同时,各社区也结合自身的区域特征,开展了一些个性化的服务。徐云说,由于府山公园占地面积大,他们辖区面积129万平方米,是越城区面积最大的社区。为此,他们在小区集中地段设立便民服务中心,还推出社区集中办理、入户上门办理、居民委托办理等多种举措,实现居民“一次跑”和“零次跑”;同时采取首问负责制,工作人员能答立答、能办立办,不能推诿,否则予以处罚。

“我们依托鲁迅故里景区优势,做好两大文章,一是加强与文旅集团契约化共建,利用社区500多名党员的优势,带动居民参与社区管理和维护景区品牌形象;二是充分挖掘‘鲁迅’这一宝贵文化资源,开展鲁迅文学讲堂,丰富辖区中小学生课余文化生活,以‘小手牵大手’形式,提升‘景区社区’影响力。”张明兰说。

越城区撤销的16个社区

北海街道:撤销迎恩门、金湖2个社区。

迪荡街道:撤销永兴、鞋子畈社区2个社区。

府山街道:撤销西园、偏门、日晖桥、广宁桥、北海5个社区。

塔山街道: 撤销燕甸园、百草园、望花3个社区

稽山街道:撤销西畈、东方2个社区

城南街道:撤销育才、天镜2个社区

越城区新增的2个社区

北海街道:新增虹桥社区

斗门街道:新成立昌兴社区

(原标题《从115个减少到101个,绍兴越城区社区数量大调整!原作者王晓宏、李丽。)

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