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区域经济观察员丨绍兴,“临空起飞”

时间:2022-09-23 20:45:46 | 浏览:598

浙江新闻客户端 记者 郑亚丽 金汉青一块115平方公里的新区,能否带飞一个城市的发展?日前,浙江省政府正式批复同意设立杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区,杭绍一体化再次按下加速键。什么是临空经济示范区?对绍兴来说,这个“蓝天赛道”要做什么

浙江新闻客户端 记者 郑亚丽 金汉青

一块115平方公里的新区,能否带飞一个城市的发展?

日前,浙江省政府正式批复同意设立杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区,杭绍一体化再次按下加速键。

什么是临空经济示范区?对绍兴来说,这个“蓝天赛道”要做什么?又能给当地带来什么?今天,我们就来聊聊这个话题。

这是一个怎样的区

所谓临空经济示范区,是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。

简而言之,就是机场要实现从“城市的机场”向“机场的城市”转变,透过机场枢纽来拓展对内对外的发展空间。

在全国,这样的示范区不少,自2013年来,郑州、北京、青岛、重庆等地先后建起临空经济示范区,试图从“蓝天”找到区域发展的新赛道。

2017年,杭州临空经济示范区,由国家发展改革委、中国民航局批准设立,成为中国第九个国家级临空经济示范区。

再看杭州和绍兴,毗邻区域融合发展已久。就在去年,杭州绍兴还联合印发了《杭绍一体化合作先行区建设方案》,根据方案,杭州与绍兴将围绕萧山东—柯桥西、萧山南—诸暨北两个板块,以临空经济一体化发展为重点,打造杭绍一体化合作先行区。

由此不难理解,本次获批的绍兴片区,既是杭绍一体化发展的新载体,也是要乘着萧山国际机场的翅膀,催生出新的经济增长极。

从空间位置看,绍兴片区规划面积115平方公里,空间范围包括绍兴市柯桥区华舍街道、钱清街道、杨汛桥街道的全部区域。

根据规划,到2025年,绍兴片区将成为产业高端、配套成熟、功能完善的临空经济创业创新集聚地,为杭州湾协同打造长三角金南翼构筑核心平台,塑造开放发展新优势。

也就是说,今后杭绍之间将建立一个资源共享的新兴产业园,未来在这里,将聚集更多新兴产业、人才、资金。

“建设杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区对绍兴发展意义重大。”绍兴市发改委规划与地区处相关负责人告诉涌金君,该片区的设立将有助于充分释放“临空经济+开放平台”优势,加快推动绍兴各开发区(园区)整合提升和改革创新,进而提升区域产业竞争实力。

产业是示范区灵魂

临空经济示范区能量有多大,不妨从国内第一家国家级航空港经济综合实验区说起。

自2013年批复后,郑州航空港经济综合实验区已经成为中原经济区核心增长极。

依靠便捷的交通和区位优势,这里聚集起了电子信息、航空物流、生物医药等多个高新技术产业群。每天,来自全国各地的电子产品、纺织服装和机械设备等,也会沿着这条“空中丝路”分拨到世界各地。

2021年郑州航空港区实现地区生产总值1172.8亿元,分别比国家、河南省、郑州市高4.0、5.8、7.4个百分点。

这也启示我们,临空经济示范区的发展,必须有产业支持。

刚被批复的绍兴片区,遵循着这样的逻辑。

这里是我国纺织业重要集聚区,又与杭州临空经济示范区地域相连,大多处于以机场为中心的15公里半径范围的辐射影响区域,在临空物流、出口加工、跨境电商、冷链仓储、临空智造、航空产业发展和科技研发水平等产业发展方面有巨大合作空间。

因此,不管是对杭州还是绍兴,都是一次相互赋能的双向奔赴。

在今年柯桥区政府工作报告中,当地对绍兴片区的期待跃然纸上:加快杭绍临空经济一体化示范区绍兴片区建设,深化规划编制,优化产业布局,强化交通互联,大力引聚临空产业项目,打造新的“万亩千亿”平台。

未来,整个绍兴片区的总体空间布局,将形成“一带两区多片”的空间结构。从中,我们也能窥见这一片区的发展逻辑。

“一带”——融杭临空产业发展带。绍兴将依托杭绍城际铁路,重点布局集成电路、生物医药、高分子材料等高端临空产业,着力打造产城创新服务轴,重点布局创新水平高、竞争力强、具备引领能力的企业项目。

“两区”——临空经济发展先导区和临空经济协同拓展区。其中,临空经济发展先导区将突出产业重塑、创新赋能、城市激活重点;临空经济协同拓展区将着力发展临空经济配套设施,承接杭甬和临空经济发展先导区的产业溢出。

“多片”——若干功能片区。绍兴将围绕产业共融、环境共造、城市共建、民生共享、交通共联五大策略,以杭绍产业创新发展带为轴线,布局临空产业区、创新创业区、临空服务区、生态休闲区、文化生活区等重点区块,加快实现杭绍30分钟交通圈、城市15分钟生活圈,实现创新环境活跃、产城和谐共融、生态环境优美、公共服务共享。

在“蓝天赛道”上,实现空间重塑、产业升级,这个“新区”,或许不久就要“临空起飞”。

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